政府工作报告
——在凫峰镇第十五届人民代表大会第五次会议上
汪晓明
2024年2月26日
各位代表：
现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和重要回信精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民攻坚克难、务实拼搏，德上高速顺利开工，“五凫”产业持续发展，人居环境明显改善，社会大局和谐稳定。主要工作有：
坚持项目带动，夯实高质量发展根基。鲜明确立“项目为王”的工作导向，全力争资金、上项目、厚基础。抓牢对上争资项目，顺利完成“探秘新安源”旅游风景道项目建设，成功争取了祁门县“五凫”绿色农产品产业发展项目新保资金450万元。凫坑生态护岸修复工程挤入亚行贷款中期调整项目，争取资金480万元。全力做好德上高速建设服务工作，按时完成红线内征地1032亩，临时用地租用147.84亩，发放征迁资金5400余万元，征迁资金到位率达99%以上，调处化解矛盾纠纷92起，确保了高速主线按时开工顺利建设。推进乡村振兴衔接补助资金项目建设，争取衔接补助资金899万元，实施了“恒峰村农机大院”“余源村经济联合社茶叶包装间”“凌公桥、毕家村饮水工程”“坞口、河二、中土坑三组饮水提升工程”“河东、河西、金光三组水渠修复工程”“李源‘五凫’产业服务中心项目”“牌联、查源组饮水提升工程”“凫峰镇余源村余坑组道路修复”“李源村河西组便民桥和晒场”“外港组饮水工程”“黄村组水渠修建”等11个项目。抓好“一事一议”项目建设，争取农村公益事业财政奖补资金41万元，实施了“庆联组、兴盛组、下张组入户道路硬化和路灯安装”“许家段、外港组路灯”“恒峰村路灯”“春光组排水渠修建”“牌联组、查坑组入户道路硬化和干坵组生产便民桥”等5个项目。
坚持产业为要，推动经济高质量发展。初步核算，2023年，农村经济总收入45893万元，同比增长5.5%。“五凫”产业进一步提升。“凫粮”种植规模由130亩扩大为1300亩，品种由一种发展为四种，带动农户67户参与种植；新建辣椒基地10余亩，大棚果蔬种植面积扩大至17.5亩、“凫果”1000株，以茶果共养模式种植40余亩“八戒山瓜”和优质茶苗。打造余源“凫绿茶客厅”，联手“凫绿”协会共同发力，助推凫峰珠茶、凫峰剑兰等“凫绿”新品研发上市；继续实施“稻耳”轮作，种植17.1万棒“凫菌”，联农带农机制效用初现，新增就业岗位20余个，带动周边群众增收超50万元。农文旅发展初显端倪。成功举办七夕篝火音乐节、“后备箱”夜市等活动，宣推本地农产品，深受群众喜爱；举办凫峰镇首届乡村振兴推介官比赛，有计划培养本土“导游”。聘请安徽建筑大学进行农文旅发展规划编制，重点以“凫峰阳台”（高速服务区和互通）为核心，打造一幅“率水凫峰画卷”和一条“五凫”农旅线路。“五凫”农特品牌、凫绿采摘节、上下福洲茶园风光观赏区被列入县政府2024年重点工作。村集体经济进一步壮大。
坚持生态保护，和美乡村建设持续推进。坚决学习贯彻习近平生态文明思想，进一步加强生态环境保护，推进生态文明建设。持续推进人居环境整治，在完成河东河西和根溪两个自然村整治的基础上，实施金花和上土坑两个自然村人居环境整治，同步推进沿线主干道人居环境整治。精心培育李源“亮点村”建设，争取落实资金330余万元，实施项目10个，“茶旅融合研学基地、山水田园休闲福地”，村庄面貌焕然一新。践行“两山”理论，稳步推进农村“三大革命”，完成凫坑村8个村民组农村污水治理，全年改厕170余口。全年开展人居环境整治志愿服务30余次，全面清理村组道路沿线、河道沟渠、房前屋后垃圾及乱堆乱放35处。推深做实“林长制”“河长制”，常态化开展巡查，有效保护生态环境。
坚持以人为本，民生福祉不断厚植。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提升群众满意度、幸福感。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展防返贫工作，落实防止返贫监测帮扶工作，集中排查2630户10542人，识别新增监测户2户3人，发放产业到户补助资金22.1666万元、教育资助5.2675万元、雨露计划15人4.5万元。初步核算，农村常住居民人均可支配收入23453元，同比增长8%。切实强化安全生产。扎实开展重大事故隐患专项排查，严格落实隐患整改闭环管理，成立镇义务消防队1支、村级灭火队6支，建立微型消防站1座，开展消防、防汛等培训演练活动6次，安全生产应急能力明显加强，全年未发生较大安全生产事故。深入推进平安建设。认真落实信访办理答复，落实领导公开接访制度，接访群众26批42人次，受理并办结信访20件；积极推广“解纷码”应用，多元化推进矛盾纠纷化解，排查调解矛盾纠纷128起；常态化开展反邪教工作，推进常态化扫黑除恶工作，开展非法枪爆物品清缴，收缴土铳1支，未发生涉黑涉恶案件。扎实做好各项社会工作，全镇有志青年入伍3人，国防动员、国防教育、军事设施保护、后备力量建设、人民防空等工作持续加强。民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、科协气象等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、供销社、红十字会等工作实现新进步。
坚持担当作为，执政能力不断提升。坚持加强政府自身建设，扎实推进法治高效廉洁政府建设。加强思想建设，始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习践行“四下基层”优良传统，持续深化“一改两为”，深入开展“‘祁’心创未来”专项行动，不断提高工作效能，使党的二十大精神和省市县委及镇党委的决策部署落地见效。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态领域安全。强化法治建设，不断加强法治宣传教育，邀请法律顾问举办法治讲堂，提供法律政策咨询，组织开展《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等宣传活动。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议，满意或基本满意率100%。扎实推进基层政务公开，依法公开政务信息1507条，受理“12345”热线咨询142件，办结率100%。推进廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关规定，持续深化纠治“四风”，认真落实省委“六破六立”和“五大”要求，坚持“忠专实”“勤正廉”，主动接受社会各界监督，开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等专项整治，力戒形式主义官僚主义，营造风清气正劲足的政治生态。
各位代表！过去的一年，我们团结奋斗，取得了来之不易、令人振奋的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有力监督的结果，是上级各部门和社会各界人士大力支持的结果，是镇村广大党员干部、群众同心同德加油干的结果。在此，我代表凫峰镇人民政府，向为凫峰镇发展积极建言献策的各位代表，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、支持凫峰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我们镇发展过程中还存在一些问题和短板。产业发展还不够成熟，“五凫”产业尚处于发展的起步阶段，现代农业发展基础设施还不够完善；农文旅融合发展任重道远，乡村人居环境整治还需持续推进，基础设施建设还需进一步完善，旅游景点亟待规划打造；干部综合素质有待提高，标准不高、作风不实的问题依然存在，主动服务、担当作为的意识还需加强。对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中坚持问题导向，采取切实可行的措施予以解决。
二、2024年重点工作
今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。随着国家大力推进长三角一体化发展、长江经济带发展和中部崛起战略，加之大文旅时代的到来，我们必须抓住德上高速凫峰上下口这一重大机遇，充分发挥我镇交通便捷、生态环境优美、凫绿品牌悠久、文化资源丰富、产业特色鲜明等诸多优势，把握机遇、奋勇向前，真正把机遇转变成崛起赶超、高质量发展的实绩实效。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和重要回信精神，深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚决落实党中央、省市县委全会决策部署和镇党代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实防范化解重大风险隐患，大力发展“五凫”产业，努力增进民生福祉，保持社会稳定，为高质量建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都，美丽康养祁门”贡献凫峰力量。
工作主要预期目标是：农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，高质量完成耕地保护、生态环保、节能减排各项工作。坚持抓项目促经济发展，全力推进德上高速(凫峰段)、“祁门县‘五凫’绿色农产品产业发展项目”等重点项目建设。
重点做好以下四个方面工作:
（一）聚焦生态宜居，持续建设和美乡村
深入学习习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，努力以高品质生态环境支撑高质量发展。
坚决打好蓝天碧水净土保卫战，强化农业面源污染治理，持续开展秸秆禁烧管控、畜禽养殖排放物处理，耕地保护找回等工作。推深做实河长制，大力落实十年禁渔工作，打击非法采砂和乱倒建筑垃圾；落实落细林长制，加强枯死松木、杉木清理，确保实现2024年无疫木。持续推进人居环境整治。在全面完成凫坑村上土坑和李源村金花两个自然村整治的基础上，整村推进凫坑村和李源村人居环境整治，着眼高速建成后沿线景观，强化集镇秩序管理，提升集镇风貌；着重在无功能建筑拆除、公共区域乱堆放清理，坚持“整村推进、应改尽改”持续开展农村改厕工作。高品质建设和美乡村。全面完成6个村村庄规划编制工作，持续推进李源村“亮点村”建设，积极探索村庄文旅市场化运行。
（二）聚焦产业兴旺，稳步推进乡村振兴
坚持发展“五凫”特色产业，逐步完善产业配套，提升高质量发展服务水平，拓展农民增收致富渠道。
一是抓好基地建设。进一步做好茶园绿色防控，扩大“凫粮”种植基地，丰富“凫蔬”产品种类，建好用好李源“五凫”服务中心和峰联粉丝加工厂，提升“五凫”产品多元化和深加工水平，同步谋划乡村振兴创业园。二是做好品牌建设。支持凫绿茶业协会发挥作用，努力提升凫绿知名度；引导和鼓励“凫绿”“凫蔬”“凫果”新品研发及全系产品的包装设计；积极组织企业和大户参加各类农产品展示展销活动，鼓励和支持茶业企业申报SC认证，创建企业品牌。三是拓展销售渠道。继续做好与“田园徽州”区域品牌合作，巩固拓展线下销售渠道；探索线上销售渠道，发挥余源村“凫绿茶客厅”和李源村的“五凫”产业服务中心作用，努力入驻“祁遇乡村”、“一祁购”等平台。四是推广“党组织领办合作社”发展模式。以李源村党组织领办合作社运营模式为蓝本，在凫坑村进行推广，以“凫蔬”产业为主导产业，成立专业合作社，带动群众共同发展。
（三）聚焦农文旅融合，稳步推进乡村振兴
坚持立足实际、着眼未来，紧紧抓住德上高速凫峰上下口的有利契机，提前谋划、逐步推进农文旅融合发展。
建设“凫峰阳台”。以“凫峰阳台”（高速服务区和互通）为核心，做好“凫峰阳台”景观带建设，谋划新石器文化公园、凫绿传统技艺展示中心、乡村振兴创业园、福洲茶村、坞口民宿等项目，串联起凫坑、集镇、李源、恒峰，打造一幅“率水凫峰画卷”和一条“五凫”农旅线路。推进全域旅游发展。依托新安江画廊天然山水风光优势，大力推动“旅游+”产业融合发展，依托优质生态资源，让绿水青山变成金山银山。探索挖掘凫峰镇历史文化底蕴，围绕中土坑遗址、东皋塔、赤桥民主小学、胡瞳墓等珍贵历史文化资源，持续推进文旅项目开发，促进农文旅融合发展。加强宣传推介。积极开展文旅宣推活动，办好首届凫绿开园节，培养一批优秀的青年推介官队伍，参与乡村推介与互联网直播，利用网络自媒体、“小李话凫峰”，讲好凫峰故事，传播凫峰名片。
（四）聚焦治理有效，尽心改善民生福祉
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，确保民生政策在凫峰更好落实，不断提高群众满意度和幸福感。
健全社会保障体系。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防止返贫致贫动态监测和“三保障”及饮水安全提升。坚决守好粮食安全底线，高质量做好耕地找回工作，继续开展撂荒地整治工作，积极向上争取资金实施水渠修复项目。推进落实50项民生实事，积极做好12345便民服务热线群众反映问题处理处置工作。扎实做好第五次全国经济普查工作，有序开展第四次全国文物普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等人民团体作用，积极做好民族宗教、退役军人服务保障等工作。完善乡村治理体系。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，大力弘扬“四下基层”优良传统，持续做好矛盾纠纷滚动排查化解，持续开展“十无”平安村、“无访村”、“无诈村”创建工作。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范化解重大安全风险隐患，全力做好防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治、消防、气象、国防动员等工作,提高防灾减灾救灾应急处置保障能力。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪行为；常态化开展食品安全检查，切实保障群众舌尖上的安全。全面提高突发公共事件处置能力，推动平安建设不断取得新成效。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！
人民的期盼和发展的重任对政府工作提出了更高要求，我们必将主动担当，坚持为人民服务，树立和践行正确政绩观，全面加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。
永葆对党忠诚。以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚定政治信仰，增强政治担当，提高政治能力，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程。
严格依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入推进法治政府建设，坚持法律顾问制度，全面开展“八五”普法。全面推进信访工作法治化。深入开展“法治政府建设重点突破年”活动，严格规范公正文明执法，推广柔性执法，实质性化解行政争议。依法接受人大监督和司法监督，强化审计、统计监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办理人大议案建议。深化政务公开，让权力在阳光下运行。
改进工作作风。坚持正确政绩观，力戒形式主义官僚主义，坚决防范和纠治“新形象工程”。坚持实字为要、干字当先，把全部精力用在干事创业上，切实做好项目、发展、民生、稳定等工作。严格落实党政机关要习惯过紧日子要求，持续压减“三公”经费和一般性支出，坚持把有限资源和财力用在推动发展、保障民生上。驰而不息纠治“四风” ，持续整治“虚、躲、冷、粗、假”突出问题，严格执行岗位责任制、首问负责制、失职追究制等制度，全面提高机关效能。提升镇村干部干事创业的素质本领，着重增强推动发展本领、服务群众和防范化解风险的能力，培育一批行家里手型干部队伍。
坚定廉洁从政。认真履行全面从严治党“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力建设一支清正廉洁、作风优良的干部队伍。树立正确的政绩观，坚决破除特权思想和特权行为，支持纪检监察机关依规依纪依法履职。加大监督力度，强化工程建设、征地拆迁、招投标等关键领域监管，畅通投诉举报渠道。
各位代表!
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海，新的一年需要着眼长远，更要脚踏实地。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠人民，抢抓新机遇、奋战新时代，为凫峰美好幸福的明天而努力奋斗！
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